本报讯 为便于广大农民和社会各界了解当前国家强农惠农政策，发挥政策引导作用，财政部、农业农村部日前发布2021年重点强农惠农政策，包括粮食生产发展、耕地保护与质量提升、种业创新发展和农村人居环境整治等9大类35项政策。

  粮食生产方面，主要包括：实施农机购置补贴、重点作物绿色高质高效行动、农业生产社会化服务、基层农技推广、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励以及中央财政对实际种粮农民一次性补贴等7项政策。该项一次性补贴规模为200亿元，释放出支持粮食生产积极信号，有助于稳定农民收入。

  在耕地保护与质量提升方面提出，在全国建设高标准农田1亿亩，并向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区倾斜。此外还包括：实施耕地地力保护补贴、东北黑土地保护、耕地质量保护与提升、耕地轮作休耕和农机深松整地等政策。

  种业创新发展方面，主要包括：支持加快推进第三次全国农作物种质资源普查收集，启动实施第三次全国畜禽遗传资源普查，强化种质资源安全保存和精准鉴定；在主要草原牧区省份对项目区内符合条件的养殖户进行适当补助，支持牧区畜牧良种推广；在生猪大县实施生猪良种补贴，加快生猪品种改良；在黑龙江等10个蜂业主产省，实施蜂业质量提升行动等。

  畜牧业健康发展方面，主要包括：推进奶业振兴，实施粮改饲和肉牛肉羊增量提质行动，以及生猪调出大县奖励、牛羊调出大县奖励和省级统筹奖励资金在内的生猪（牛羊）调出大县奖励。

  农业全产业链提升方面，主要包括：统筹中央财政产业融合发展政策任务资金，引导各地聚焦主导产业，优化产业布局，整体衔接推进，新创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇；支持在全国范围内推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，并择优选择100个县开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点；实施农产品地理标志保护工程。新型经营主体培育方面，主要包括：高素质农民培育重点面向从事适度规模经营的农民；支持县级以上农民合作社示范社（联合社）和示范家庭农场改善生产条件；中央财政对政策性农担业务实行担保费用补助和业务奖补，支持省级农担公司降低担保费用和应对代偿风险，确保政策性农担业务贷款主体实际负担的担保费率不超过0.8%。

  农业资源保护利用方面，主要包括：在河北、山西、内蒙古等13省实施草原生态保护补助奖励政策；开展长江禁捕退捕财政补助资金监督检查，推动资金落实到位、安全规范有效使用；实施渔业发展补助；实施绿色种养循环农业试点；实施农作物秸秆综合利用试点；实施地膜回收利用。

  农业防灾减灾方面，主要包括：中央财政对各地农业重大自然灾害及农业生物灾害的预防控制和灾后恢复生产工作给予适当补助；中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化处理工作给予补助；扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，继续开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点。

  农村人居环境整治方面，因地制宜推进农村改厕。支持实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，分类有序推进农村厕所革命。加强农村改厕和农村生活污水治理统筹衔接，着力建立健全运行管护机制，切实提高农村改厕质量，务求长效管用。 （柴新）