时间:2024-01-26 16:05:33 来源 : 作者 : 付广帅 陈洪业
2023年以来,大郭镇坚持以“五星支部”创建为抓手,以“千万工程”为指引,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以政府所在地大郭村为试点,持续精耕细作“微网格”,创新举措、大胆探索,在全县率先推行“巷长制”,构建起“党建引领、全民参与、共建共享”的基层治理新格局,打通为民服务的“最后一米”,推动乡村治理不同凡“巷”。
“三项标准”让巷长“建起来”。将巷长作为网格化管理的一个延伸和细节,不断激活基层治理的“末梢神经元”。一是全覆盖。坚持“横向到边、纵向到底、界限清晰、无缝衔接”原则,对村内巷道不论大小、长短、宽窄,统一纳入管理,按照数字序号进行编排,确保全面覆盖村庄的每条巷道、每户村民。二是高质量。把“综合素质高、在家能履职、年轻干劲足、邻里热心肠”作为巷长人选的基本条件,优先从基础好、威信高、肯干事的党员、村民代表、致富能手或新乡贤中挑选,真正将巷长选优配强。三是程序严。严格按照“个人申请、民主推荐、支部研究”流程,所有巷长必须经村民代表大会选举产生,并报镇党委备案,力争做到群众满意、组织认可。目前,大郭村共设立巷长118人,形成了“支部会商、两委包片、党员包巷、巷长联户”的“1+4+40+118” 四级责任体系,变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”,筑牢基层治理“红色基石”。
“三项职责”让巷长“动起来”。明确巷长全面负责巷道的“人、事、地、物、情”管理,尽力当好“三大员”,推动巷长“履职有方向、服务零距离”。一是当好党的政策“宣讲员”。通过拉家常、串串门等亲近方式,与邻里群众同坐一条凳、同围一张桌、同讲一席话,用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例大力宣传惠民政策、安全常识、移风易俗、反诈骗、反邪教等方面内容,用乡音传播好声音、传递正能量,让党的创新理论飞入“寻常百姓家”。截止目前,已开展各类“微宣讲”活动近500场,惠及全村3400多人。二是当好各类隐患“排查员”。采取“日排查、日解决、日反馈”工作方法,打好“感情牌”,常态化开展矛盾纠纷调解、安全生产排查等,深化“三零”创建活动成果,及时将群众诉求化解处理到位,将各类风险隐患消失在萌芽状态,共同维护村庄和谐稳定。2023年调解各类矛盾纠纷10余起,调解率100%,排查各类安全隐患20多处,现已全部整改到位,基本做到了“小不出巷、大不出村、问题不上交”。三是当好为民办事“服务员”。巷长除承担村级事务工作外,还积极参与村内环境保洁、垃圾处理、帮扶困难等公共服务,主动听民声、解民忧、聚民心,切实为群众办实事办好事。自“巷长”制推行以来,大郭村仅用36个小时征得全体村民同意,将全村4700亩耕地全部委托给村委会进行土地流转,用于发展规模经营,目前已建成1000亩麦椒套种种植基地、700亩春烟种植基地、100亩金银花种植基地和100亩猕猴桃采摘园,每年可为村集体增加收入20万元。此外,大郭村还用48小时完成了村民的医保缴纳工作任务,参保率达到98%,速度之快、效率之高,凝聚了巷长的努力和汗水。现在的大郭村,不仅壮大了经济,亮堂了环境,更赢得了民心,党群关系更加融洽、工作开展更加顺畅,群众从最初的“袖手看”变为现在的“动手干”,形成了“众人拾柴火焰高”的良好局面,极大提高了群众的安全感、幸福感和满意度,“巷长制”有力助推了村级各项工作的顺利开展。
“三项机制”让巷长“活起来”。突出制度建设,不断健全完善工作机制,充分激发巷长的主动性、积极性和创造性。一是强化教育培训。结合当前中心工作和重点任务,党支部不定时组织召开巷长大会,学习最新政策理论,加强业务知识培训,互相交流经验做法,坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思用贯通、知信行合一,致力打造一支有担当、善作为、讲奉献的巷长队伍。二是强化监督管理。在各巷道出入口显著位置制作悬挂巷长公示牌,标清写明巷长基本信息、具体职责、管理巷段和监督电话等,畅通群众参与渠道。同时,每年底召开巷长述职评议大会,现场说亮点、找差距、查不足,真正让巷长在群众中选、在群众中评。三是强化奖惩激励。用好业绩考核“指挥棒”,对表现优秀、群众满意度高的巷长,在村级后备干部、确定入党、评先评优、“两代表一委员”推荐时优先重点考虑。对工作中推诿扯皮、消极应付、敷衍了事或被群众举报的巷长,报党支部研究审核后予以调整更换,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。2023年大郭村评选出“最美巷长”20人,对3名不合格巷长进行岗位调整。
下一步,大郭镇将持续用好用活“巷长制”,以点带面、系统推进,在全镇27个行政村中全面铺开,着力通过支部带党员、党员带巷长、巷长带群众,实现共建共享共治,推动乡镇工作有帮手,群众工作有依靠,腾出更多时间精力聚焦中心工作,攻坚发展难题,改善民生福祉,绘就党建引领基层治理的精彩画卷,助力乡村振兴跑出“加速度。”