近期，陕西省宝鸡市渭滨区在全市营商环境突破年活动考核中排名第一，优化营商环境工作考核荣膺“五连冠”。渭滨区坚持把优化营商环境工作作为“一把手”工程，紧扣全市“一四五十”战略，聚焦打造“五优”城区升级版，围绕“六大领域”环境优化提升，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹实施优化营商环境三年行动计划，扎实开展“营商环境突破年”活动，持续推进政府职能转变，在助力宝鸡高质量发展中走在前列、勇当尖兵。

  渭滨区优化营商环境工作有哪些特点与内涵？为什么会实现“五连冠”。

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  政务服务“活力足”

  小改革撬动大突破。2023年渭滨区立足区情实际，深挖潜能，守正创新，成功创建全省首批，全市唯一的省级营商环境创新示范区，率先创建全市唯一的省级政务服务标准化建设试点区，成功获批国家级政务服务标准化综合试点……“五零”工作经验获省市主要领导批示肯定。

  创新活力旺盛的渭滨，不仅体现在中省市荣誉创建上，更体现在对群众企业生活的关切上，围绕政务服务标准化建设，健全“2+8+N”的区镇村三级政务服务体系，126项政务高频事项延伸镇村，200余项政务服务事项实现7省32区“跨域通办”，群众办事效率提升70%。聚焦企业开办难题，全省首家制定《企业开办服务规范》市级地方标准，开办环节由4个压至2个，营业执照最快“立等可取”……群众企业办事便利度持续增强。

  助企纾困“诚意足”

  渭滨区作为宝鸡主城区，市场主体保有量位居全市前列。在中省市系列扩大内需、促进企业高质量发展、加大招商引资等政策措施的引导下，先后出台《渭滨区推进民营经济高质量发展实施方案》《中小企业创新驱动协同发展行动计划》等政策文件，梳理印发6大类76项惠企政策汇编，常态化开展政银企早餐会等活动，2023年完成组合式税费支持政策1.2亿余元，落实区本级“十百千”民营企业培育和工业技改奖补近600万元，为工业企业争取到位各类资金6000余万元。

  创新“六库一单”梯次培育和企业服务专员工作机制，持续提振企业发展信心，2023年培育专精特新“小巨人”企业6户、规上工业企业31户，高新技术企业、科技型中小企业77户，盘活商业楼宇7万平方米，招引入驻企业206户，新增限上商贸企业26户，外贸工作再获省级表彰激励。

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  监管创新“责任足”

  始终坚持监管规范和促进发展两手并重。组织全区行政执法人员开展专业能力培训和业务水平考试，对全区25家部门4000余项行政执法事项进行整理汇总，编定《渭滨区规范行政处罚自由裁量基准汇编》，构建涉企多元解纷机制，涉企案件平均审理天数缩短至33天，出具全市首份被执行企业信用修复证明，印制信用修复文书3000份，累计实施轻微免罚、首违不罚80余件，减免罚款400余万元。持续深化营商警务，在辖区企业设立警务室15个，持续开展“春雷行动”“三秦锐士”等专项行动，涉企案件执行到位案款1.48亿元。

  围绕食品、药品、重点工业产品、特种设备等监督检查，开展“餐饮安全你我同查”“你点我检·品质渭滨”等活动，质量安全监管保障工作被评为全省突出集体。设立知识产权运用和保护工作站，知识产权纠纷案件调解实现零的突破。

  要素供给“底气足”

  丝博会渭滨专场签约项目13个，总投资67.47亿元，这是第七届丝博会西部传感器产业园推介暨渭滨专场签约活动的丰硕成果。

  过去一年，渭滨区紧盯打造“西部传感器之都”目标，对照企业发展所需的人才、土地、厂房、金融等要素，深入实施“亩均论英雄”“标准地+承诺制”等综合改革，先后出台《渭滨区优秀人才关怀激励十条措施（试行）》等政策，举办招聘夜市等促就业“四市”活动30余场次，发布岗位信息1.6万个，评选表彰“渭滨工匠”“渭滨技术能手”60名。探索姜谭经开区托管镇村工业园“一区多园”模式，盘活闲置低效用地300亩，动态储备可利用厂房9.8万平方米，实现西部传感器产业园一期满园入驻，二期智造创新园、三期电子新材料产业园主体封顶，精密电子厂房规模超过40万平方米。加强辖区企业上市培育辅导，配套上市企业奖补政策，为中小企业融资担保近26亿元。

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  政商交往“干劲足”

  金杯银杯不如企业家的口碑。构建亲清统一的新型政商关系一直是全区上下加压奋进的动力。渭滨区制定了出台了《构建亲清新型政商关系正负面清单》《推行企业服务专员制度推动经济高质量发展实施方案》等文件，构建区级领导包抓亿元以上重点企业、百名服务专员精准服务中小企业机制，在陕西姜谭经济技术开发区设立了营商环境监测点，将所有行政许可、公共服务事项和窗口工作人员纳入“好差评”评价系统，开设“办不成事”反映窗口，全面推行“12345好差评”渭滨模式，实现政务服务事项“好差评”全覆盖，好评率达到99.99%。

  同时，聚焦多头审批、涉企违规收费等市场主体反映强烈的领域集中开展营商环境领域突出问题专项治理，编制公布《渭滨区行政许可事项清单》（2023年版），在区政府网站对《渭滨区行政事业性收费（含涉企）目录清单》进行公布，做到收费目录、内容“双公开”。

  2024年，渭滨区将紧扣“五优”城区升级版，聚焦企业群众办事更便利、项目服务保障更高效、产业发展生态更优化目标，持续深化“五零”体系，在全区营造大抓发展、大抓服务、大抓效能的浓厚氛围，努力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效的名片，充分激发市场活力，有效提振预期信心，加快形成“近悦远来”的高质量发展大生态，为谱写中国式现代化建设的渭滨新篇章贡献力量。