临近五月，宝鸡的天气热了，街道上的小吃摊、烧烤、火锅等各种热辣滚烫的美食也火起来了，位于高新区天下汇东边的一家夜市摊位前，更是顾客盈门、生意火爆。

  家住市区桥南盛华园小区的王斌是这里的常客。王斌在宝鸡市区一家装潢设计公司上班，周末或者工作之余，常和朋友们来吃烤肉、喝啤酒。他说，这里的环境好、管理好、服务好，干净整洁、食材新鲜、味道纯正，是名副其实的“星级便民摊点”。其实，市民王斌的感受，许多宝鸡市民也深有体会，这也仅仅是宝鸡“双创”给百姓生活带来便捷的一个小例子而已。

  近年来，为了使城市管理更加细致、更加美丽，更好得服务群众，提升宝鸡城市形象，宝鸡市城市管理执法局积极探索城市精细化管理新模式、新路子，2021年启动了为期三年的“市容精细化示范街（路）”和“星级便民摊群点”活动（简称“双创”），通过以点带面、稳步推进的方式，逐步创建了一批市容精细化管理示范街（路）和星级便民摊群点。

  据统计，三年来，宝鸡市共命名103条市容精细化管理示范街（路）和32处星级便民摊群点，为全面提升城市市容管理精细化水平，打造了“样板间”，树立了新标杆，成为宝鸡市市容管理的模板。

突出重点，建立城市精细化管理新模式

  为了进一步创新城市精细化管理手段，加快建立和完善城市精细化管理体系，宝鸡市城市管理执法局不断探索新方法、新模式，按照“以点带面、由点及面、全面铺开、深度发展”的原则，制定了《市容精细化管理示范街（路）创建工作实施方案》和《开展“星级”便民摊群点创建活动实施方案》，以评促管、以评促改、以评促强。通过每年对道路、便民摊群点进行等级评定，形成比学赶超的良好氛围，有效促进了各县区精细化管理更加规范、更加科学、更加有序。

  宝鸡市城市管理执法局的“双创”活动，紧紧围绕市容管理提升和方便群众两个着力点，坚持以人为本、统筹兼顾，以提升带动城市精细化管理为出发点，局里成立了由主要领导任组长的创建领导小组，拟定了创建计划，投入大量人力、物力，确保“双创”活动落地落实。通过实地调研、座谈研讨等形式，确定了创建重点路段和申报点位，并制定了创建计划，明确了责任人、工作目标和方法步骤，层层落实，夯实“双创”工作责任。

  通过专项整治、改造便民摊群点基础设施等措施，宝鸡市迅速掀起了创建热潮，不仅提高了市容管理精细化水平，也极大地方便了群众，为打造“西北一流、全省领先”的城市管理典范做出了贡献。

拓展深度，构建城市精细化治理新路径

  对照“双创”工作标准，宝鸡市城市管理执法局对标对表，逐一查找问题。通过查找重点路段和申报点位存在问题，建立整改档案，严扣细改，确保重点路段和申报点位考核评定顺利通过。

  多措并举，立整立改。该局集中人员力量，采取日常巡查整治和定点执勤相结合，增加巡逻检查频次，实现全天化、无缝化巡查；联合街镇、交警、辖区派出所等部门对重点区域集中整治，对出店经营、乱贴野广告等进行严厉打击；督促教育沿街门店落实好“门前三包”责任制，各类市容问题“零容忍”，发现一项，整改一项。

  为使市容环境提升与市民生活需求相融合，宝鸡市城市管理执法局按照科学化、精细化、常态化管理原则，常抓不懈，巩固提升。日常管理采用分路段、分时段，严管与弹性管理相结合的方式，并通过规范经营时间、经营范围，配备垃圾桶等方式，提高重点路段和便民摊群点管理档次。

  动态管理，建立保牌摘牌制度。为防止突击式、运动式应对检查考评，该局考评实施动态管理，并将日常考核与年终考评相结合，每年对已创建成功路段进行重新复审评定。

  另外，局里还建立了督查机制。定期对创建情况进行检查，帮助基层解决困难和问题，对推进不力的县区进行通报，督促创建工作落实落细。

多向发力，搭建城市精细化共治新格局

  为了切实提高城市管理和服务水平，推动全市上下形成共建共治共享的社会治理格局，宝鸡市城市管理执法局将管理、执法与服务有效融合，通过示范街创建将城市管理向街巷延伸，通过便民摊群点的创建补充完善城市功能，弥补大型综合市场欠缺的不足，从而使“双创”活动得到广大群众的支持，不断提升了群众的获得感、幸福感和满足感。

  营造“双创”良好氛围，宝鸡市也出了实招。市城管执法局采取网络宣传、标语宣传、上门宣传等方式，提高群众文明行为意识，特别加强对创建道路沿街门店、单位、小区居民的宣传，不断增强广大居民、商铺、摊贩参与创建的意识和热情，营造人人支持、人人参与的创建氛围。

  “双创”结硕果，百姓最受益。

  进入4月份，宝鸡高新区吾悦广场旁边的雍城集生意一直不错。这是一个夜市摊群点，有40个餐车，主要售卖各种小吃。29岁的市民李欢在这里卖寿司。李欢以前是个化妆师，受疫情影响近乎失业，自雍城集建成后，她就在这里租了个摊位，自己的勤奋加上经营有方，摊位收入比以前多了两倍。她开心地说，“市城管执法局打造的这条示范街（路），管理规范、服务良好，我们在这里经商很安心、很开心，没有后顾之忧。”

  一份耕耘、一份收获。

  三年来，在宝鸡市城市管理执法局领导班子和全体干部职工的共同努力下，宝鸡市的“双创”活动得到了广大经营者的理解、支持和配合，城市面貌实现了从量到质的变化，广大群众切实感受到了“双创”带来的方便和实惠，真正实现了城市共治共管、共建共享，为宝鸡市经济社会的发展提供了坚实的保障。