擦亮服务金名片

打造营商好环境

——宝鸡市行政审批服务局优化提升营商环境综述 

近日，陕西省营商环境工作现场会在铜川召开。会上，省政府对全省优化提升营商环境工作进行表彰，宝鸡市行政审批服务局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进集体。

       近年来，宝鸡市行政审批服务局深化拓展“三个年”活动，聚力提升“三服务”质效，打造“宝您满意”政务服务品牌、宝鸡营商环境金色名片，以审批服务“软实力”构筑营商环境“硬支撑”。

做强政务服务品牌，擦亮营商环境底色

一是聚力擦亮“宝您满意”政务服务品牌。全面落实17项重点任务措施，充分释放市县品牌矩阵效应，系统构建高效、标准、规范、便利、暖心“五个满意”服务体系，好评率保持在99%以上，差评整改率、回访满意率均达100%，“宝您满意”品牌荣获全国第九届政务服务博览会优化营商环境典型案例，工作经验被《陕西省推进政府职能转变工作简报》刊载推广。

二是深入推进“高效办成一件事”。建立“清单化管理+常态化推进+协同化落实+链条化服务”工作体系，逐事项落实“五个一”工作机制，健全工作调度、专班推进、调研督帮、通报整改等制度，全面提升集成办事效能。已上线“高效办成一件事”重点事项54项，累计精简材料482项、压减环节686个、减少跑动185次、压缩时限1854个工作日，平均优化率达到70%，办件量超过20万件。《以“四个体系”建设为抓手 纵深推进“高效办成一件事”改革落地见效》案例获评全省“高效办成一件事”最佳实践案例。

三是不断完善政务服务体系。构建市、县、镇（街）、村（社区）四级政务服务体系，向产业园区和商圈延伸设立28个政务服务驿站，打造一体化政务服务平台和“15分钟政务服务圈”。《“五维五链”推动基层政务服务提质增效》入选2026年全省营商环境第一批典型经验。

做优审批服务质效，提升群众办事体验

一是推进集约化服务。推动公安出入境管理、不动产登记等高频民生事项入驻市政务服务中心，117项业务实现就近可办。优化大厅功能布局和窗口设置，推行“专区专办”服务模式，落实业务科室与政务服务窗口一体化管理，实行AB岗制度，有效提升大厅办件能力。

二是精准主动服务。创新推行证照临期提醒服务，对25项高频证照实行主动提醒，惠及4万余户企业和个人，证照延续办理效率提升80%。常态化开展“三进”（进企业、进项目、进园区）活动，主动送政策、上门帮服务、精准解难题，先后走访企业345家、重点项目303个、产业园区28个，协调解决各类问题209个，提供帮办代办服务732次，实现从“被动审批”向“主动服务”转变。

三是落实兜底服务。统一规范市县两级“办不成事”反映窗口管理，明确登记受理、分类转办、限时办结、回访反馈等办事流程，有效解决“不知怎么办”“不知找谁办”“群众不满意”等难题。推行不予许可事项提级研究制度，妥善答复理由，杜绝任性审批，实现政策要求与群众感受的“最大公约数”。《聚焦“三服务”做优“小切口”书写营商环境新答卷》入选2026年全省营商环境第二批典型经验。

做细改革创新举措，激发市场主体活力

一是优化市场准入。推进市场监管领域“免申即办”“证照联办”改革，39个事项实现“免申即办”，22个事项推行“证照联办”，企业开办时间压缩至0.5-1个工作日，市场准入准营便利化水平不断提升。

二是强化数字赋能。拓展电子证照应用场景，在医疗器械经营许可、施工许可、规划许可等领域推行电子证照，核发电子证照450张，以“数据跑路”代替“群众跑腿”。推行规划许可豁免清单，对16类建设工程分三种情形予以政策豁免，以精准施策的“减法”换取审批效率的“加法”。

三是深化审批改革。在资质认定、低风险食品审批、环评、公共场所卫生许可和城市生活垃圾经营性服务审批等业务中推行告知承诺制，审批时限压缩至1至3个工作日。深化推广医护注册“三化三零”办理模式，累计核发医师、护士电子执业证书3万余张，惠及全市各级各类医疗机构和医务人员5000余人，有效提升医务人员的满意度和获得感。

做实项目服务保障，助力全市发展大局

一是强化项目保障机制。全面深化“四全四办”项目审批服务保障模式，推动落实“提前辅导、全程代办、白图预审、流程并联、超期预警”五项服务项目机制，助力重点项目早立项、早开工、早投产。

二是创新服务模式。推行容缺受理、告知承诺、联合踏勘、并联审批等多种模式，高效办理规划许可、环评审批、施工许可等涉及工程建设项目审批，1-8月份我市在省投资在线平台立项办结率达94.81%、办事便利度达99.65%，位居全省第一方阵。

三是破解发展难题。用足用活“处遗”政策，分类研判、逐项破解，累计完成处遗项目规划核实61个、人防工程审批38个，全力推动历史遗留问题有效化解。

下一步，市行政审批服务局将以“宝您满意”品牌建设为牵引，以“高效办成一件事”改革为抓手，以项目服务保障为重点，以深化改革创新为动能，实干奋进、担当作为，不断提升政务服务质效，持续优化营商环境，为加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区贡献坚实的审批服务力量。

（余宝贵）

来源：中国县域经济网

  审核：卢志平（陕西地区）