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临颍县大郭镇:“巷长制”赋能“微治理” 促进人居环境“长效长治”

时间:2024-04-12 18:03:23 来源 : 作者 : 陈洪业 张明明

  去年以来,临颍县大郭镇坚持人居环境整治与“五星”支部创建深度融合,以“五星支部”创建为抓手,以“千万工程”为指引,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以政府所在地大郭村为试点,持续精耕细作“微网格”,创新举措、大胆探索,在全县率先推行“巷长制”,构建起“党建引领、全民参与、共建共享”的基层治理新格局,有力促进了创建工作高质量开展,持续深化人居环境整治成果,进一步打造美丽生态宜居村庄环境,助力大郭向美而行。

  “三项标准”让巷长“建起来”。将巷长作为网格化管理的一个延伸和细节,不断激活基层治理的“末梢神经元”,让群众自发地参与到人居环境整治中去。一是全覆盖。坚持“横向到边、纵向到底、界限清晰、无缝衔接”原则,对村内巷道不论大小、长短、宽窄,统一纳入管理,按照数字序号进行编排,确保全面覆盖村庄的每条巷道、每户村民。二是高质量。把“综合素质高、在家能履职、年轻干劲足、邻里热心肠”作为巷长人选的基本条件,优先从基础好、威信高、肯干事的党员、村民代表或新乡贤中挑选,真正将巷长选优配强。三是程序严。严格按照“个人申请、民主推荐、支部研究”流程,所有巷长必须经村民代表大会选举产生,并报镇党委备案,力争做到群众满意、组织认可。目前,大郭镇27个行政村共设立巷长1800余人,形成了“支部会商、两委包片、党员包巷、巷长联户”的四级责任体系,变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”,激发村民自觉参与人居环境整治的责任感,在全镇营造人居环境整治人人参与的浓厚氛围,引导群众自觉投入到环境整治中来。

  “三项职责”让巷长“动起来”。明确巷长全面负责巷道的“人、事、地、物、情”管理,尽力当好“三大员”,推动巷长“履职有方向、服务零距离”。一是当好党的政策“宣讲员”。通过拉家常、串串门等亲近方式,与邻里群众同坐一条凳、同围一张桌、同讲一席话,用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例大力宣传人居环境、和美乡村等方面内容,用乡音传播好声音、传递正能量,让党的人居环境治理理念飞入“寻常百姓家”。二是当好人居环境“监督员”。采取“日排查、日解决、日反馈”工作方法,常态化开展人居环境巡视检查,发现问题及时上报,及时解决,坚决保持门前屋后、巷道路边干净整洁,确保道路管护到位,防止脏乱差现象反弹。三是当好为民办事“服务员”。巷长积极参与村内环境保洁、垃圾处理等公共服务,监督实现“六无”(无垃圾乱倒、无污水乱排、无杂物乱堆、无私搭乱建、无乱贴乱画、无残垣断壁);加强道路路面的清扫保洁、维护,做好路灯管护和线路规整;组织指导开展绿化、美化、亮化行动,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

  “三项机制”让巷长“活起来”。突出制度建设,不断健全完善工作机制,充分激发巷长的主动性、积极性和创造性。一是强化教育培训。结合当前中心工作和重点任务,镇政府不定时组织召开巷长大会,学习最新政策理论,加强业务知识培训,互相交流经验做法,坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到学思用贯通、知信行合一,致力打造一支有担当、善作为、讲奉献的巷长队伍。二是强化监督管理。在各巷道出入口显著位置制作悬挂巷长公示牌,标清写明巷长基本信息、具体职责、管理巷段和监督电话等,畅通群众参与渠道。同时,每年底召开巷长述职评议大会,现场说亮点、找差距、查不足,真正让巷长在群众中选、在群众中评。三是强化奖惩激励。用好业绩考核“指挥棒”,对表现优秀、群众满意度高的巷长,在村级后备干部、确定入党、评先评优、“两代表一委员”推荐时优先重点考虑。对工作中推诿扯皮、消极应付、敷衍了事或被群众举报的巷长,报党支部研究审核后予以调整更换,营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

  下一步,临颍县大郭镇将持续用好用活“巷长制”,以点带面、系统推进,在全镇27个行政村中持续深化巷长制度,充分发挥制度优势,着力通过支部带党员、党员带巷长、巷长带群众,实现人居环境人人参与,推动形成农村人居环境整治“民建、民管、民享”的治理格局,以“巷长制”促进人居环境“长效长治”,为乡村振兴工作提质增颜。