8月8日，淮安中院召开全市法院院长座谈会暨第二次优化法治化营商环境、提升审判质效推进会，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实上级一系列重要会议部署，总结回顾上半年工作，谋划推进下半年任务，动员全市法院紧扣“五个勇争一流”目标、紧盯“五强化五拓展”思路，突出实质化推动，注重品质化提升，奋力交出现代化法院建设向深向实的高分答卷。市法院党组书记、院长郁奇出席会议并讲话。

  会议指出

  今年上半年，全市法院紧扣年初工作会议部署，坚持为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展新成效。主要有五个方面：一是服务发展扛起新担当，二是参与治理展现新作为，三是司法为民取得新成效，四是司法改革迈出新步伐，五是管党治警呈现新气象。取得成绩的同时，在意识、行动、效果等方面还有一些问题需要加以改进。

  会议强调

  要“突出实质化推动、注重品质化提升”，其中“实质化推动”就是要更加突出实干争先，坚持重实干、做实功、求实效，锚定“五强化五拓展”工作任务，以“钉钉子”的精神不折不扣抓好落实。“品质化提升”就是要更加强调改革创新，坚持抓亮点、育特色、树典范，因地制宜、立足优势，推动下半年发展能快则快、指标能高则高、工作能优则优，打造更多具有示范性、引领性、带动性的亮点品牌，努力实现“五个勇争一流”目标。

  01

   以服务发展新质生产力为关键，在助推跨越赶超上重实质提品质。

  以更大力度优化营商环境指标狠抓短板指标提升，加快推进未结破产案件清理进度；狠抓竞争指标争先，加大重整程序适用力度，推广 “靶向式”重整经验做法；狠抓创新指标创特，全力推动营商环境改革事项制度创新、机制创新。

   以更实举措服务项目企业发展坚决落实“两个毫不动摇”，司法助力不同所有制经济优势互补、共同发展；强化善意文明执行理念，稳步推进规模企业信用资产数据库建设；深化开展司法护航重大项目和法润民企“双走进”行动，为企业提供精准司法服务。

   以更严保护助推创新驱动发展深入推进“知润淮商 法护创新”行动，加大知识产权保护力度；严格落实侵权惩罚性赔偿制度，坚决遏制侵权假冒行为；联合市农业农村局加强地理标志知识产权司法保护，推动地理标志保护与特色产业发展、乡村全面振兴有机融合；全力支持市域科创载体建设，增强企业知识产权保护意识和能力。

  02

  以防控各类风险为牵引，在维护安全稳定上重实质提品质。

  从严从细防范化解政治社会领域风险坚持把维护国家政治安全摆在更加突出位置，深入推进扫黑除恶斗争常态化，准确贯彻宽严相济刑事政策，推动健全治罪与治理并重的轻罪治理体系。

  从严从细防范化解经济金融领域风险防控经济领域风险，严厉打击非法集资、贷款诈骗等涉众型经济犯罪。防控安全生产领域风险，促推安全生产治理模式向事前预防转型，助力提升安全水平。

  从严从细防范化解司法安全领域风险扎实开展“六个更加”警队创建，持续推进信访工法治化。

  03

  以强化诉源治理为抓手，在助推基层治理上重实质提品质。

  把前端预防再向前拓展更加主动融入党委政府领导的诉源治理大格局，大力推进法院入驻地方矛盾纠纷多元化解“一站式”平台工作；持续推动审判资源力量下沉，扎实开展“审务进基层·法官进网格”活动；认真履行指导调解法定职能，协助做好对调解组织、人民调解员的法律专业培训；发挥人民法庭贴近一线的优势，加强巡回审判、公开审理、以案释法等工作。

  把中端化解再向内压实深化“14+3”诉调对接机制建设，指导基层法院因地制宜建立对接平台或机制；积极推动平台机制实质化运转，对适宜调解的案件坚持应调尽调；认真做好经验总结推广，推动工作实现整体提升。

  把末端治理再向后延伸做实诉源治理，在办好每一起个案基础上，发现普遍性、趋势性问题，帮助堵塞制度漏洞、补齐治理短板。同时挖掘案件背后反映的问题，提高预测预警预防各类风险能力。

  04

  以提升审判质效为目标，在深化司法改革上重实质提品质。

  在优审快办中狠抓提质增效健全案件质量“精雕细琢”机制，引导法官注重通过实地走访、现场调查等方式查清案件事实；健全案件效率“精打细算”机制，巩固案件繁简分流改革成果，压缩案件平均审理周期；健全案件效果“精耕细作”机制，引导法官在每一个环节都把服判息诉工作做到极致。

  在互联共促中狠抓提质增效进一步加强上下联动，健全关联案件、批量案件通报指导机制，促进裁判尺度统一；进一步加强左右联动，业务部门要树立“大管理观”，一体推进“诉源治理、案源治理、执源治理、访源治理、赔源治理”五源共治；进一步加强内外联动，对疑难复杂、涉及重大产业项目等案件，要加强请示报告，充分依托地方党委政府力量，形成推动案件出清的强大合力。

  在严管细督中狠抓提质增效做实法官自我管理这个基础，提升法官自我管理意识、数据分析意识，养成良好办案习惯；做实院庭长监督管理这个重点，督促法官全面落实释法析理、判后释明等机制；做实审管部门专责管理这个关键，通过综合性分析或专题性分析方式，动态跟踪研判指标数据变化态势，更好发挥司法数据服务司法决策和司法审判工作的功能作用。

  05

  以全面从严治院为保障，在锻造过硬队伍上重实质提品质。

  夯实政治根基坚持强化理论武装不止步，切实增强干警司法审判工作中的党性自觉；坚持党的绝对领导不动摇，不折不扣地将上级决策部署落到实处；坚持加强基层党建不松懈，深化实施基层党建“五聚焦五落实”提升行动。

  提升干警素能更加突出强化实战实训，择优选派年轻干部赴上级法院“培优锻炼”、外地法院“实践淬炼”、基层法院“蹲苗历练”；更加突出坚持典型引领，持续推进全市法院“1+N”人才库建设，激发干警干事创业精气神；更加突出造浓调研氛围，鼓励引导办案人员积极参与审判理论研究，推出更多典型案例、优秀庭审、精品文书；更加突出推进全员考核，抓好考核结果刚性运用，激励干警当好“实干家”。

  强化正风肃纪深化拓展党纪学习教育，引导干警持续锻造过硬纪律定力；常态长效整治作风顽疾，靶向治理形式主义、官僚主义问题，努力为基层法院工作减负增效；从严从紧强化监督执纪，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法行为。

  市法院党组副书记、副院长韩俊主持会议并作总结。会上，市法院党组成员、政治部主任朱介进通报了全市法院2024年二季度“办案之星”。市纪委监委派驻纪检监察组组长朱爱军就全市法院党风廉政建设工作提出要求。全市8家基层法院院长围绕打造的特色亮点、存在的问题不足以及改进的目标方向作了交流发言。市法院全体院领导、协管干部、各部门主要负责人，基层法院相关部门负责人参加会议。