新华网广州11月7日电（记者周颖）广州市十六届人大常委会第五十四次会议日前表决通过《广州市租赁房屋居民生活用水用电费用代收管理规定》，以立法形式治理出租房屋水电费用加收问题。

  广州租房市场，尤其是城中村区域，部分出租人加收或变相加收水电费用，成为民生领域的一个痛点。近年来，广州市市场监管部门持续开展专项整治，但由于相关法律法规规定较为原则，执法部门对加收行为缺乏具体认定标准，对出租人加收水电费处罚的法律依据不足。这导致纠纷发生后常面临执法难、取证难问题，难以从根本遏制“明面合规、暗中加价”行为。

  针对这一问题，广州市人大常委会连续三年组织市人大代表开展专题调研，持续开展监督，并积极以地方性立法破解出租房屋水电费加收困局。

  ——明确属于加收水电费用的8种情形及法律责任。

  《规定》列举加收或变相加收水电费用的8种具体情形，包括：向承租人收取的水电费用单价高于应当交纳的水电费用单价；超过承租人水电使用数量收取水电费用；为承租人安装了分表的，通过使用计量性能不合格的分表或者破坏分表计量准确度，致使分表指示的量值超过承租人实际水电使用数量；向全体承租人收取的水电费用总额高于代收费人向供水供电企业交纳的当期水电费用金额；将共用部位、共用设施设备产生的分摊水电费用计入承租人专有部分水电费用收取；将水电费用以外的其他费用计入水电费用收取；以水电使用数量为基数计收管理费、服务费等费用；其他违反法律、法规的加收情形。

  《规定》明确，加收或者变相加收水电费用的，由市场监督管理部门给予警告，责令返还违法加收或者变相加收的费用，可以并处违法加收费用五倍以下的罚款。

  ——明确代收费人应当出示缴费明细等材料，承租人可以查询水电费用缴费明细。

  《规定》明确，代收费人代收水电费用，应当在当期收费前，向承租人出示供水供电企业出具的缴费明细；如果属于“多户一表”的，还需要出示各承租人的当期水电使用数量和应交纳的水电费用；如果涉及分摊费用的，还需要出示费用分摊清单。

  此外，《规定》还对供水供电企业提出要求，供水供电企业出具的缴费明细应当载明用户编号、计费时段、水电使用数量、单价、金额和当期平均价格，以便于代收费人和承租人全面了解水电费用组成情况。同时，明确承租人到供水供电企业查询信息的权利，承租人凭房屋租赁合同等证明材料，可以向供水供电企业查询该租赁房屋水电费用缴费明细。