今年以来，陕西省宝鸡市渭滨区农业农村局以深化“三个年”活动为主线，以学习运用“千万工程”经验为引领，积极健全完善衔接资金项目管理工作机制，实行“3533”工作举措，高标准、严要求管好用好衔接资金安排项目，不断提升衔接资金项目规范管理能力与水平，助力推进乡村全面振兴。

  优化项目管理

  推进“三档勘论”

  结合区经济发展和乡村振兴实际，制定印发《关于进一步加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理的意见》，围绕项目包装入库、组织实施、检查验收、资产后续管理等环节，强化工作措施，实行“三档勘论”工作法，进一步强化项目前期勘察和可行性研究分析。对投资额在30万元以下的项目，由行业部门牵头，组织项目所在镇村召开专题会议，进行充分研究论证，提出可行性建设意见；对投资额在30万元至80万元之间的项目，由行业部门牵头，组织相关镇和专业技术人员对项目进行勘察、分析、研究、论证，并出具《项目可行性论证意见表》；对投资额在80万元以上的项目，由项目申报主体委托第三方专业机构对项目进行可行性研究论证，并出具《项目可行性分析研究报告》。凡无可行性分析研究结论的项目，一律不予纳入项目库，确保项目库建设质量和水平。

  同向聚力推进

  赢得群众信任

  在项目推进过程中，严把入库审查、过程监督、竣工验收三个关键阶段，认真落实区镇村三级公告公示制度要求，坚持“五个公开”（即：资金分配公开、项目内容公开、管理流程公开、投诉渠道公开、实施结果公开），主动保障群众知情权，增强工作透明度。同时，采取“月统计、季督查、定期提醒”督办机制，每月对项目建设进度进行排名通报，联合区财政局每季度开展一次专项检查，及时协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，针对重点事项和阶段性工作发送提醒函、督办函，确保项目建设有序推进。此外，对已完工项目及时进行竣工审计和确权移交，规范建立《资金项目台账》和《资产确权台账》，做到项目清、资金清、流向清。通过对项目全流程公开，充分得到了群众的理解和支持，确保了项目顺畅高效推进。

  厘清资产权属

  加强跟踪监管

  建立行业部门、镇政府、村委会三级立体监管机制，坚持“三到村、四个清”原则（即：资产权属到村、运管制度到村、管理责任到村，资产权属清、责任清、受益清、收益清），进一步加强对已确权移交的项目资产的后续监管。采取“村级季度自评、镇级半年研判”工作法，精准跟踪资产，稳妥有序运行。引入第三方监督机制，委托专业会计事务所对全区经营性资产运营管理及收益情况进行专项审计，准确了解掌握资产运行状态，督促资产所有权人加强合作运营跟进，及时对收益进行清算和追索，防止经营过程“跑冒滴漏”，避免资产收益“被稀释”“被消融”，最大程度保障应有权益，确保项目能够持续发挥作用。

  科学分类施策

  预警防范风险

  按照“四个一批”原则（即：对运转正常的项目资产，做到巩固提升一批；对效益低下的项目资产，做到优化提升一批；对空置闲置的项目资产，做到转型盘活一批；对运营失败的项目资产，做到调整更新一批），对经营性资产进行科学分类，依据存在问题，研判分析安全风险等级，实行“绿色、黄色、红色”预警机制（“绿色”代表项目资产运行安全正常，“黄色”代表项目资产闲置或有流失风险，“红色”代表项目资产已消失或资产流失、受损），增强资产安全风险防范意识，准时警示提示，做到动态监测管控，切实把问题解决在萌芽状态、把风险防范到最低限度。

  目前，渭滨区63个经营性资产运营正常，未发生黄色、红色预警，资产安全、稳妥、有序，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴奠定了坚实根底。