今年以来，临颍县大郭镇紧紧围绕县委县政府中心工作，以“三零”创建为载体，以平安法治星为目标，认真践行新时代“枫桥经验”，建立“排查研判、分析化解、事后回访、疏导帮扶”四项机制，联动化解，跟踪处置，实现矛盾纠纷排查化解工作闭环管理，全力维护辖区社会稳定，打造平安新大郭。

  一、建立事前排查研判机制，变“被动”为“主动”

  坚持预防为主、化解为先的工作理念，以四个管理区为单位，深入开展“大排查、大接访、大化解”工作。组织全体机关干部，分组入村包片开展工作，围绕当前热点、难点、敏感点以及涉及群众切身利益的问题进行拉网式排查，通过与群众拉家常、谈心，挖掘矛盾隐患，了解群众利益诉求、收集群众在生产、生活中存在的困难和问题，建立台账，分解任务，靠实责任，分类化解。对影响稳定的苗头性、倾向性问题做到早发现、早化解、早处置，实现小事不出村，大事不出镇，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；对有上访动向的不稳定人员做到重点关注，密切关注其动向，切实做到提前教育、提前疏导、提前稳控，为信访工作赢得主动，打造“定点、盖面、控线”的全要素网格防控体系，将各类风险隐患消除在萌芽状态。

  二、建立事中分析化解机制，变“独唱”为“合唱”

  镇村两级在基层矛盾纠纷化解中充分发挥主力军作用，一是严格落实领导接访轮流接访，能办结的现场办结，不能现场办结的研判后进行分流办理，将信访事项化解在初始，解决在萌芽。二是按照“村内每周排查、镇内每月汇总”的矛盾排查工作机制开展矛盾隐患排查工作，推动矛盾隐患由事中事后解决转向事前预测预警，对苗头性问题重点关注。二是认真做好群众来访接待工作，端正接访服务态度。对待来访群众“不躲不惧”，热情询问，耐心解释，详细记录，能解决的现场解决，不能解决的，指定包案负责人，开展实地调查，制定详细可行的报告，并告知群众解决期限。切实做到对“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”。三是实行网格管理，提升服务水平。司法所、派出所、卫生院等部门多方助力，重点关注刑满释放、社区矫正、严重精神障碍患者等特殊人员，以村级调解组织为基础，及时回应解决群众的急难愁盼，有效避免“小纠纷、小矛盾”拖成“大问题、大隐患”。同时结合各村实际，充分发挥各村网格员作用，负责对网格内的群众诉求、矛盾纠纷摸排调处、政策法规宣讲、困难群体帮扶等工作，实行分块联系、责任包干，以此实现对群众的网格化服务，使各种矛盾纠纷能在第一时间得到发现和化解，群众困难问题能在第一时间得到帮助解决，使镇党委政府决策部署能在第一时间得到有效落实。

  三、建立事后回访机制，化“干戈”为“玉帛”

  按照“事事有因果、时时有跟进、件件有稳控”的原则，把回访作为矛盾纠纷化解的规定动作，一是通过电话回访、实地走访等方式，耐心听取群众对矛盾纠纷调解工作的意见和建议，督促当事人双方如约履行协议，巩固调解工作成效，既提高工作效率，又提高群众满意度，真正实现双向交流。二是对已化解的重大矛盾纠纷及信访事项定期进行回访，及时了解双方当事人思想状况、生产、生活情况，对存在思想偏激人员及时进行接触，指定专人进行思想疏导。对重点信访人员落实“三色”稳控管理，逐案逐人设立稳控责任台账，严格落实盯防稳控措施，及时掌握信访人员动态。四是对已经化解的一般矛盾纠纷、信访事件也要定期回访，了解群众对解决效果的满意度，对回访中发现的新问题，制定具有针对性的解决方案，确保矛盾纠纷能够从根源上得到有效控制。同时，对精神障碍患者，逐户上门进行走访，了解其近期生活状况和精神状态，确保已解决问题不反弹。

  四、建立疏导帮扶机制，化“积案”为零访

  成立联合专班，抽调专人，每天分析、每周调度、每月通报，充分发挥好多部门协调联动机制。带着感情、带着责任开展积案化解工作，换位思考、创新方法，做到热情、耐心、细致开展工作。利用研判会商、联席会议等工作机制，综合运用法律、政策、经济等手段以及教育、调解、疏导等办法，调动各方面的资源和力量，形成化解信访积案的强大合力，对信访积案重新全面梳理，做到精准施策。对尚未化解的信访积案进行全面起底，逐案进行登记造册、建立台账，切实做到信息全、底子清、情况明。对于信访积案和信访老户，做好耐心细致的思想工作，动之以情，晓之以理，用真心换真情，取得信访老户的谅解和理解，使信访积案得到有效化解。对未明确表示停访息诉的信访老户、重点人员，由包案领导牵头，会同责任单位制定切实可行、管用有效的稳控方案，落实好“四包一”措施和“五包”责任制，严密监控，确保不漏管、不失控、不发生越级上访。同时坚持运用法治思维和法治方式开展化解工作，确保合法合规、公平公正的解决问题，在案件化解过程中主动做好信访群众释法明理、思想疏导和生活帮扶，对涉法涉诉案件积极引导群众通过法律途径解决。

  截至目前，共走访摸排矛盾纠纷156起，其中化解154起，化解率98%，调处回访率100%，信访总量较往年同期下降85%。