“2022碳达峰行动暨零碳城市峰会”顺利召开

2022年11月27日下午，为学习贯彻落实二十大关于碳达峰行动的重要指示，践行党中央、国务院“碳达峰碳中和”及高端智库重大部署，增强“四个自信”，探索绿色金融、EOD等融资模式，高水平服务国家和地方高质量发展，持续推进“百城千企零碳行动”，打造国家级零碳城市新样板、民族智库新示范，由国合华夏城市规划研究院（以下简称“国合院”）发起，联合中国出入境检验检疫协会、国家林草局林产工业规划设计院、中国经济改革研究基金会、世界零碳标准联盟共同主办的“2022碳达峰行动暨零碳城市峰会”成功召开。

本次会议邀请了有关部委部长司长、院士、院长所长、专家智库现场或在线参加。全国工商联原副主席、国合院荣誉院长程路，国务院参事、原农业部副部长、原全国扶贫办主任刘坚，原农业部副部长、国务院参事尹成杰，国务院参事、清华大学黄河研究中心主任张红武，农业农村部原总农艺师孙中华，海军少将吴方臣，国家发改委农经司原司长、国合院首席顾问高俊才等部委领导现场或视频致辞，国合华夏城市规划研究院院长、中国碳中和研究院理事长吴维海博士致开幕词。

现场嘉宾有生态环境部环境规划院战略规划研究所所长、美丽中国研究中心执行主任秦昌波，中央党校（国家行政学院）研究员、原巡视员、海南省绿色金融研究院学术委员陈炳才，首都经贸大学博士生导师、北京市法学会环境资源法学研究会会长高桂林，中软国际天使投资人马力，国合华夏城市规划研究院副院长刘世平等。

峰会举办期间还收到了国防大学原副校长何道泉中将，原卫生部副部长何界生，工业和信息化部原纪检组长郭炎炎，中国科学院院院士刘嘉麒，中国工程院院士吴宏鑫，中国科协原局长初炳英，郑铁民院士，国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华，国家水利部原巡视员姜开鹏等发来的贺词。

由于国内疫情形势严峻，本次峰会严格控制现场人数规模，严格遵守防疫政策。为了更好推动“百城千企零碳行动”，部分嘉宾在线参与了本次峰会，联合宁夏、山东、青岛、东营、威海、汉中、朝阳、柳州、五莲、隰县等政府部门在线设立分会场，共同在线参加了会议。

本次会议围绕“碳达峰行动”、“零碳城市创建”、“民族智库建设”主题，分为“开辟新境界，跨入新时代；推进碳达峰行动，共建零碳城市；创建民族智库，共筑中国梦（民族的也是世界的）；践行新战略，开启新征程”等板块，与会部长、司长等领导、院士专家与智库以线上直播、现场发言及提前录制的形式进行了交流与探讨。

程路在峰会连线致辞中肯定了国合院成立五年来取得的成绩，同时强调：二十大后，如何推动碳达峰行动，尽早实现碳中和，成为当下最紧急、最重大的发展战略。也提出了持续探索我国“零碳”发展路径、强化民族智库的决策赋能作用等的建设性意见。贯彻总书记高端智库重要指示，推动地方高质量发展，是全国智库、商协会的共同责任。中国西部研究与发展促进会将与国合院紧密沟通，优势互补，聚焦国家重大战略，联合探索碳达峰行动示范区、零碳标准的试验区，共建零碳中国“全景图”。祝贺“2022碳达峰行动暨零碳城市峰会”成功召开。

刘坚在峰会连线致辞：“国合院成立五年以来，积极为部委部门、地方政府提供政策解读、战略谋划、产业招商、高端培训等服务，所取得的成绩有目共睹，令人钦佩。” 刘坚还为国合院建院五周年峰会题词：“为建设社会主义现代化强国发挥参谋智库作用”。

尹成杰发表了主题演讲：“发挥智库高端作用，推动农业绿色发展”，对农业高效低碳发展作了精辟的讲解与论述。

吴方臣为大会发表视频致辞，肯定了国合院五年以来的成绩，鼓励国合院发挥专业智库作用，捍卫国家利益与经济安全。

高俊才在视频致辞中谈到：“在举国上下学习贯彻二十大精神之时，希望国合院能够在‘新时代’做出更大贡献。” 高俊才还为本次峰会题词：“建设高水平民族智库，服务高质量持续发展”。

张红武发表了主题为“共建民族智库，共推百城千企零碳行动，携手打造低碳高质量发展的黄河流域城市群”的致辞，并提出，清华大学黄河研究中心将加强与国合院在黄河流域高质量发展、零碳试点方面的深度合作，共建低碳发展黄河流域城市群。

吴维海在致开幕词中谈到，感谢部委领导、院士专家、各地政府等在疫情严峻的形势下参加线上线下“2022碳达峰行动及零碳城市峰会”，感谢国合院成立五年来部委部门、各级领导、社会各界对国合院的支持和帮助，强调了面对当前经济、防疫、就业等重大问题，民族智库如何建设、碳达峰碳中和如何推动，期待院所智库一起研究破局。

国防大学原副校长何道泉中将，原卫生部副部长、国合院院士专家委员会副主任何界生共同发来国合院五周年及零碳城市峰会贺词、赠送书法：“共同捍卫国家安全和民族利益，齐心共建民族智库”。

中国科学院院院士、国合院学术委员刘嘉麒发来书法贺词：“为国家出谋划策，让智慧变成力量”。

中国工程院院士吴宏鑫、中国科协原局长初炳英联合为本次峰会及国合院五周年发来贺词：“建设新时代现代化强国，需要一批高端智库的强力保障”。

郑铁民院士为国合院建院五周年及峰会贺词：“祝贺国合院建院五周年，携手推进碳达峰行动，积极争创零碳城市，建设美丽零碳中国”。

工业和信息化部原纪检组长郭炎炎为本次峰会及国合院五周年发来贺词：“建设一流民族智库，推进国家与地方高质量发展”。

国家发改委宏观研究院副院长吴晓华向大会发来贺词：“贯彻二十大精神，推进百城千企零碳行动，打造部委系统行业一流的民族智库，坚决捍卫国家安全与民族利益。祝国合院建院五周年及‘2022碳达峰行动暨零碳城市峰会’圆满召开”。

国家水利部原巡视员姜开鹏为峰会及国合院五周年发来书法贺词：“踔厉奋发，勇毅前行。祝贺国合院成立五周年”。

中国基本优化建设研究会副会长傅西路为峰会及国合院五周年题词：“民族智库”，“精致研究院”。

本次峰会腾讯会议连线分会场有：中国出入境检验检疫协会、中国经济改革研究基金会、宁夏自治区发改委、山东省宏观经济研究院、张家界市发改委、东营市发改委、盐城市分会场、保定市分会场、青岛市发改委、青岛西海岸新区管委会、青岛西海岸新区发改局、威海市发改委、深圳市政府和社会资本合作事务中心、新疆建设兵团喀什经开区、东太湖度假区经济发展局、东太湖度假区管理委员会、复旦大学张志勇副校长、复旦大学义乌研究院周曦教授、山东齐鲁文旅集团、四川省驻京办、宁夏驻京办、青海省驻京办、山东省驻京办，等。

连线参会嘉宾包括国务院国资委物资流通国际合作事务中心主任王校武，国家水利部原巡视员姜开鹏，甘肃省发改委原巡视员、国合院特约研究员曹力耕、山东省宏观经济研究院党委书记、院长张中英，张家界市发改委主任程漫，青岛发改委副主任颜丙峰，东营市发改委副主任李友堂，以及来自国家部委部门、北京市、上海市、重庆市、宁夏自治区、陕西省、山西省、甘肃省、青海省、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、四川省、山东省等政府部门、产业园区、科研院所、国内高校、企业界的朋友。

在“推进碳达峰行动，共建零碳城市”峰会板块中，农业农村部原总农艺师孙中华发表主题为“积极推进绿色低碳农业发展”的演讲，他从农业转型、低碳发展、碳汇农业等领域做了前瞻性、系统性的阐述与专题研究。

国务院新闻办国际局原局长王国泰发表“实现双碳目标将引领人类命运共同体的建设与发展”的演讲，深度分析了二十大的重要精神以及经济高质量发展的路径与实施策略，对地方经济决策有着较好的指导作用。

国务院国资委资本司原副司长、海南绿色金融学院院长陈炳才做了“努力实现双碳目标承诺”的演讲，对绿色金融、双碳试点进行了探索。

山东省宏观经济研究院院长张中英做了“培育氢能产业链加快建设低碳社会的山东实践”的演讲，重点分析了山东省发展氢能的总体目标与未来布局，阐述了氢能发展的未来前景。

“碳达峰及零碳城市创建成果展示”环节，由国合华夏城市规划研究院院长助理刘亚男分享了国合院五周年成果，演讲分为“启航、征程、拼搏、攀登”四部分。国合院建院五年以来，在民族智库建设、理论创新、项目实践等方面做了大量工作，从0到1、到2、到3，不断探索提升，聚集了一批院士专家、部长司长与央企国企等，初步建成了“民族智库”的研究平台，已经创新了“345模型”“6+，6找”等民族智库的理论模型，完成了北京、重庆、山东、辽宁、广东、广西、山西、宁夏等省份上百个规划课题，出版了《零碳城市创建方案及操作指南》、《中国碳达峰碳中和规划、路径及案例》、《产业园规划》、《新时代乡村振兴战略规划与案例》、《黄河流域战略编制及生态发展案例》等30多本规划与金融类专著成果，完成了凯里市、潍坊市、威海市、东营市、三明市、成都市、中宁县等一系列国家级低碳零碳示范、国家公园城市、精致城市的规划编制或专题培训，聚焦“333战略”，全面提升“规划、项目、平台”三大业务的落地能力，积极辅导“乡村振兴、双碳经济、园区孵化”三大重点领域转型升级，有序推动了文登、隰县、五莲、峡山等“百城千企零碳行动”、“双百城乡品牌计划”以及“五个一百公益行动”三大行动，积极打造服务地方高质量发展的专业智库，努力体现智库担当，诚邀全国各地政府、城市、园区、科研院所、大型企业等参与到国合院牵头推进的“三大行动”当中， 共同探索国家战略、区域战略的全面落地，共同研究地方经济高质量发展的新思路新模式，共同推动国家与地方高质量发展。

国合华夏城市规划研究院研究员、中国碳中和研究院（产业联盟）副院长李洁分享了中国碳中和研究院（产业联盟）碳达峰行动及零碳城市成果，介绍了中国碳中和研究院与国合华夏城市规划研究院共同实践的案例、理论研究与零碳城市标准等成果，给人留下深刻的印象。国合院在短短五年，辅导多地进行低碳零碳试点，取得了显著成效，体现了严谨的治学作风。下一步，双方讲联合实施“八个一批”的推进计划，大力发展零碳试点。期待更多的科研院所、地方政府、大型企业加入中国碳中和研究院的平台，共同解读国家政策，共同推动零碳标准建设，共同开设零碳试点，共同为建设零碳城市和零碳中国发挥各自的智慧与力量。

北京节能环保中心教授级高工刘永光博士介绍了北京碳达峰碳中和行动经验，对国合院下一步创新零碳示范模式，积极将北京市低碳示范经验推广到全国各地提出了具体建议。

深圳市政府和社会资本合作事务中心研究员、国合院特约研究员谭新刚介绍了深圳创建零碳城市经验与措施，从深圳市政策、探索、实践等方面做了低碳发展的经验分享，阐述了自己的观点与专业见解，希望加强与国合研究院的实践合作，全面创新零碳城市试点，打造“深圳经验+国合院零碳试点”的业务新模式。

盐城市高层次人才协会会长、盐城市人民政府原秘书长郭玉生作了“竞逐绿色低碳新赛道、打造沿海发展新优势”的盐城低碳发展经验分享。

在峰会的“创建民族智库，共筑中国梦”环节，国合华夏城市规划研究院院长吴维海作了“高质量建设民族智库，推动百城千企零碳行动”的主题演讲。吴维海对“民族智库”的内涵、特征、路径与未来工作做了具体阐述，对已经实施的低碳示范作了简要点评。吴维海提出，民族智库是指由所在国的公民或组织设立或直接间接控制，具有创新的理论或研究方法，国家能够对其产生政策的、价值观的影响并施加作用，相关智库行为能够服从国家整体利益，维护民族尊严，积极为民族和国家发展，为捍卫国家、民族利益，为民生事业而提供专业参谋与智力支持的科研院所与咨询组织等。国合研究院的愿景目标是打造部委系统行业一流的“民族智库”与“精致研究院”，国合院首创“民族智库”概念、民族智库六大特征与建设路径等，有助于提升我国智库的“利他”观念、国际视野与民族自豪感，“民族智库”在捍卫国家安全与民族利益方面具有不可替代的独特作用，希望更多院所智库等积极参与，全面推进“百城千企零碳行动、城乡双百品牌行动、五个一百公益行动”三大行动。实施“百城千企零碳行动”有助于提高我国的国际竞争力，倒逼地方政府或企业转型发展。国合院创建“零碳城市标准”，有助于推动地方减碳固碳，改善生态环境，促进绿色低碳发展。

吴维海认为，“民族智库”主要有六大特征：

一是民族的。注册在国内，法人和主要学者拥有中国国籍，且以中国为荣，以国家为荣；

二是人民的。有着朴素的价值观，热爱人民，从人民的需求出发，从群众中来，到群众中去，实事求是，理论联系实际；

三是爱国的。民族智库要有公益性，有历史使命感，爱国爱党爱人民，要坚持正确的价值观，以国家利益、民族利益为行动的指南，永远不做损害国家和民族根本利益的事。

四是有高度。民族智库不同于一般商业公司的过度功利性、自私性，它既要有一定收入保持尚存发展，更注重社会价值的实现，要求必须有底线，有骨气、有傲气、有才气。

五是有温度。民族智库对国家、人民有极强的家国情怀，感恩国家和人民，始终把人民的苦乐挂放在心上，“先天下之忧而忧”，敢说真话，实事求是，做实事，不贪权、不媚外，甘愿做国家的谋士、人民的公仆。

六是有亮度。民族智库有独创的愿景使命、规划体系、研究模型、前瞻定位与价值观。它绝不照搬西方的逻辑，不人云亦云，而是专注于哲学思考，专注于国家战略，专注于人民疾苦，专注于中国梦的环境、路径及风险的研究，不断推进国家安全于民族利益的深度研究。

建议有关部门、各级政府、企业家、社会各界高度关注智库，支持智库开展理论与实践研究，增强智库财力支持，提高国际竞争力，捍卫国家安全与民族利益，积极打造体现中国特色与道路自信的民族智库，让国内智库更有公平宽松的发展环境，让知识分子与智库学者活的有尊严，让智慧成果获得应有的价值回报，让民族智库更有力量、有空间撑起民族富强、国家安全的脊梁。国合院首创“民族智库”的案例与零碳实践受到了与会嘉宾的高度认同与共鸣。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、国合院学术委员徐洪才连线作了主题为“打造中国智库国际竞争力的有益探索”的专家发言，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。国合院提出了民族智库的全新模式，创新构建了“345模型”“6+，6找”方法，“六链六谷”服务体系及零碳智库建设目标，致力于服务国家和地方经济。民族智库将成为卓越智库院所共同追求的目标，国家和地方将更加支持与帮扶民族智库高水平建设。

国家林草局林产工业规划设计院总工程师刁力军在线发表了“通过发展林下经济，如何破解人和牲畜争粮食的问题”的精彩发言。

峰会期间，由国合华夏城市规划研究院院长吴维海与参会单位领读了“贯彻二十大精神，全面推进民族智库建设及百城千企零碳行动”共同宣言：“人类只有一个地球，我们拥有共同的家园。为捍卫民族利益与国家安全，持续实施百城千企零碳行动，我们愿拼搏奋斗，开拓进取，创新突破，共建民族智库，共推碳达峰行动，共建零碳标准，共创零碳试点，共建美丽家园、零碳社会，共同打造美丽零碳中国、宜居零碳地球，共同推进中华民族伟大复兴，共建人类命运共同体。这是我们共同的使命与行动宣言！”

在峰会“践行新战略，开辟新时代”环节，新华社中国搜索创新中心主任曹雪对“元宇宙产业的发展和探索”向与会嘉宾进行了分享，详细阐述了元宇宙的发展路径、趋势，必将为地方政府在数字经济建设方面带来积极的借鉴意义。

首都经济贸易大学教授、北京市法学会环境资源法学研究会会长、国合院学术委员高桂林作了“绿色金融制度与碳中和法律的协调机制研究”主题演讲。

本次峰会时间紧凑，演讲嘉宾前瞻、专业的发言，引起与会朋友的共鸣。会议现场还举行了多场连线签约仪式，国合院与青岛市西海岸、兵团喀什经开区、东太湖度假区、盐城市高层次协会等相关政府部门、园区或企业分别签署了共建设立国合智谷青岛产业研究院、共建零碳城市、零碳园区、零碳企业等合作协议，共同举办了国合智谷青岛产业研究院在线揭牌仪式。

在会议圆桌论坛环节，参加圆桌论坛的嘉宾有主持人刘世平，嘉宾秦昌波、 陈炳才、高桂林、马力，围绕主题“增强民族自信、服务绿色可持续发展”进行了精彩的交流与碰撞。本次峰会重点讨论民族自信、民族智库建设，以及百城千企零碳行动，各部长司长发表了真知灼见，也解决了重点问题，针对民族智库的重大政策、零碳城市达成共识，碳达峰重大困惑、绿色金融等重点话题，与会专家学者进行了专门的研究和探索。

徐洪才代表峰会主办方做了“2022碳达峰行动及零碳城市峰会”闭幕词：“共建民族智库与零碳城市，描绘零碳中国”。本次峰会的特点是“高端、精准、前瞻、实操。”峰会提出了民族智库建设、百城千企零碳行动、零碳标准等部委智重点推进方向。峰会建议国家部委、各地政府抓好政策执行，全面落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》、《国家高端智库建设试点方案》等文件精神，切实给予高端智库、民族智库更多的财政、项目、招标便利化等具体支持，切实加大政策扶持，共建一批民族智库、高端智库。

“2022碳达峰行动暨零碳城市峰会”适逢国合华夏城市规划研究院成立五周年之际，峰会各分院、各地政府连线进行了峰会收看与互动交流，峰会顺利闭幕。（供稿：国合华夏城市规划研究院）