近年来， 陕西省宝鸡市按照中央、省关于持续深入打好污染防治攻坚战的决策部署，及时将大气污染防治工作重心转向移动污染源与机动车排放检验机构，联合有关部门深入排查整治，强化源头管控，严肃查处了一批重大案件，公开曝光了一批典型案例，形成了强大震慑，有力地助推行业健康有序发展，倒逼移动源污染减排，推动环境空气质量持续改善，为宝鸡市打赢蓝天保卫战提供了坚强保障。

2025年，宝鸡市空气质量综合指数3.592，同比改善11.77%；优良天数300天，同比增加14天；空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第77位，同比前移39位；六项污染物浓度均下降，其中：PM2.5浓度35.4μg/m3，同比下降12.6%；PM10浓度54.5μg/m3，同比下降11.1%；NO2浓度21.9μg/m3，同比下降18.3%；O3浓度147μg/m3，同比下降3.9%；CO浓度0.8mg/m3，同比下降27.3%，SO2浓度8.1μg/m3，同比下降1.2%。

(一）高位统筹，压实治污责任

按照中央、省关于机动车排放领域第三方 检验机构专项整治工作部署要求，结合区域实 际，宝鸡市生态环境局会同市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局等六部门构建“治、控、查”闭环监管体系，成立了专项整治工作领导小组，明确任务分工与推进时序 ；推动行政执法与刑 事司法衔接，实施联合惩戒，强化违法机构全链条打击，扎实推进整治工作。宝鸡市委书记深入第三方机构开展调研，市委常委分管副市长 3 次在一线调研督导， 市纪委书记、监委主任下沉环保督察反馈的两家检验机构督办问题整改，市政府副秘书长、市生态环境局局长多次开展调研并召集相关部门与检验机构协调解决问题，传导压力，先后组织召开动员会、推进会、工作会等相关会议 9 次，重点围绕“查处一批案件、曝光一批典型、规范一个行业”的目标，以“零容忍”态度严打数据造假、违规检测等行为，倒逼机动车排放检验领域规范经营，推动专项整治扎实深入开展。

金台区一家机动车排放检验机构负责人感慨地说 ：“宝鸡市生态环境局联合各监管单位从场地、人员、设备、原始记录和报告等方面深入排查整治，严厉打击违法违规行为，有效遏制了行业乱象，营造了公平、公正、公开的市场环境。”

（宝鸡市召开机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作会议）

（二）精准施策，守牢“关键关口”

为深入贯彻落实大气污染防治攻坚任务，打好蓝天保卫战，持续改善区域空气质量，宝鸡市生态环境局以“底数清、施策准”为专项整治原则，把好移动源治理的“关键关口”，精准统计重型货车违法违规及整改情况，对问题车辆开展“回头看”，细化整改台账，杜绝数据造假、出具虚假报告等行为。在开展专项整治期间，先后多次聘请中国环境科学院、长安大学等国内著名专家教授及省生态环境厅执法骨干对全市检验机构进行专题辅导，规范流程标准，彻底解决隐患问题“查不出”、专业技术“跟不上”等难点问题。并组织市级相关监管部门和机动车排放检验机构负责人、从业人员、执法人员，集中学习生态环境部第三轮中央生态环境保护督察通报的典型案例，通过以案说法的形式传导压力，引导检验机构守法经营。

宝鸡市生态环境保护综合执法支队支队长黄军林介绍说，在持续深入推进移动源污染防治实践工作中，我们首先抓源头，促减排。从落实高排放移动源淘汰、新能源车辆替代等源头治理入手，持续强化源头减排，降低大气环境污染负荷 ；其次抓检测，堵造假。从每一辆机动车、每一台非道路移动机械入手，严查监测机构造假行为，以数据为抓手，为落实精准管控提供依据和支撑 ；再次抓末端， 防污染。从企事业单位入手，以点带面，推进全面施治，筑牢尾气污染治理防线 ；第四抓联动，促合力。充分发挥市大气专项办牵头抓总、职能部门协同联动工作机制，积极推动移动源污染整治齐抓共管、同向发力 ；第五抓典型，促落实。持续加大执法监管力度，从严查处环境违法行为，公布曝光典型案例进行警示，形成了有力震慑效应。多方举措推进移动源污染防治工作和常态长效巩固整治成效。

（宝鸡市生态环境部门检查机动车排放检验机构）

从2025年3月开始，宝鸡市生态环境部门3次对27家车检机构通过查验资质、检测线、视频、曝光、平台数据等方式，围绕出具虚假报告、不实检验报告、不符合机动车排放检验规范等情形开展排查整治，累计出动执法人员 550 余人次，检查检测机构 130 家次、维修站点 760 家次，下发督办函 11 份，整改问题 120 余个，其中立案查处 18 起，没收违法所得 3.3 万元，罚款 225 万元，移送公安、市场监管部门案件 11 起，公开曝光典型案例 5 起，形成了“查处一案、警示一片”的震慑效应。接访处置 12345 平台、信访投诉等 化解相关矛盾 30 余起，通过指导帮扶、监管执法，打通了数据流，使检测数据真实、准确、完整、可靠，提升了全市车检机构业务水平。

（三）凝聚合力，创新服务模式

聚焦用车大户等重点对象，宝鸡市生态环境局联合市级部门构建全覆盖、全链条的监管网络。执法人员以“查、看、问、测”多维方式，创新推行“大户上门集中检、零散车辆预约检”服务模式，对重点车辆运营全链条环节开展细致排查。并邀请专家对检测过程中遇到的疑点、难点问题逐一答疑解惑，持续提升机动车排放检测机构检测能力。

在企业生产区，执法人员重点对在用装载机、叉车等非道路移动机械进行“体检式”检测。检测严格按照《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》，运用便携式尾气检测仪和不透光烟度计，精准测定一氧化碳、氮氧化物、颗粒物等关键污染物排放指标。同时，核查机械环保编码登记、铭牌信息完整性及排气后处理装置运行状态，确保设备无擅自改装、排放达标。加强智能监管核查，执法人员通过调阅实时监控画面和历史数据，核实系统是否能精准抓取进出车辆车牌号、排放标准等关键信息，是否具备与生态环境监管平台数据联网传输能力。

严格重型运输车辆管理，对进入工业园区和企业内的重型货车，执法人员逐一核查车辆登记台账、排放阶段证明及车载终端（OBD）运行状态，重点排查国三及以下排放标准柴油货车违规使用情况，督促企业落实重型车辆“进门必检、达标放行”制度。检查发现 3 辆机动车刷写 OBD，两辆机动车存在污染控制装置故障和维护不到位的问题，并进行立案查处，及时督促整改到位，杜绝车辆“带病运行”。

（四）科技赋能，提升监管质效

为了加强车检源头数据管理，宝鸡市生态环境局投入 70 万元，升级扩展机动车排污监控平台容量，完善系统功能，增加异常数据信息提醒、预警功能，安排专人核查数据，督促检测机构完成软件更新，从源头上杜绝数据篡改等弄虚作假行为。投资 1100 余万元建设“天地车人” 一体化移动源排放监控平台，通过对重型柴油车 OBD 远程在线监控系统及非道路移动机械监管系统数据分析，开展移动源排放控制的信息化监管，推动监管模式实现从“人防”到“人防 + 技防”的转变，有效提升了监管效能。同时，利用尾气遥感系统对机动车检测效果进 行分析，将全市 3 条遥感尾气检测视频录像接 入宝鸡市天地车人监管平台，对遥感发现的疑 似超标车辆及时推送至公安、交通运输、车辆 检测机构等相关部门，形成检测、监管、执法 闭环回路，实现上路机动车辆达标排放。

为了防止车检机构恶意竞争，强化信息共享， 实行联防联控。2025 年以来， 宝鸡市与甘肃省天水市、平凉市， 省内杨凌、汉中、咸阳等相关地市建立联防联控执法联动机制，对机动车排污监控平台预警需要治理的车辆通报给相关地市，防止本地检测未通过车辆在异地检测通过的问题发生，构建“不敢造假、不能造假、不想造假”的长效机制。要求检验机构登录使用全国移动源综合监管平台，重点核对待检重型车历史检验信息，精准识别造假问题线
索，借助国家系统后台实时查询监管功能，实现从“数据互通”到“精准溯源”的监管升级，大幅提升了执法精准度与效率。

机动车排污监控平台是以宝鸡市“天地车人”一体化监管体系、宝鸡自查自纠系统、机动车排 气监管系统为核心支撑。该系统通过检验失败、检验中止、设备锁止、检验解锁、检验提醒等五大功能模块的近百项预报警功能，能有效解 决检验机构通过软件作弊问题。同时，生态环境 部门还可开展视频录像巡查，通过大数据分析赋 能在线监控，强化执法靶向性，对黑烟蓝烟车辆 线索进行有效监控、核实、转交及溯源处理。

（五）健全机制，巩固整治成效

为守牢机动车排放检验质量关口，贯彻落实中央、省关于开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作要求，从 2024 年 9 月开始，宝鸡市按照“治、打、断、建”的工作思路，聚焦关键环节，压实工作责任，强化管控措施，密切协作配合，开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作及污染防治攻坚战全面部署。宝鸡市生态环境局联合市级监管部门先后发布了《宝鸡市移动源专项检查治理工作方案》《宝鸡市机动车检测机构专项检查工作方案》，修订了《宝鸡市生态环境有奖举报奖励办法》文件，组建了4个跨部门的联合执法组，于 2024 年 9 月起持续对全市机动车检验机构开展集中清理整治行动。2025 年 11 月，按照全省统一部署，进一步深化机动车排放检验机构的整治力度，宝鸡市生态环境局、市场监督管理局、公安局三部门联合印发了《关于开展机动车排放检验机构弄虚作假问题专项整治的通知》，开展为期半年的专项整治工作。
为了引导市民认识机动车尾气排放对大气污染防治的重要性及机动车检测的合法必要性，完善环境污染有偿举报制度，将机动车检测机构弄虚作假、机动车超标上路排放等违法问题列入宝鸡市生态环境有奖举报制度内，2025 年以来共接到机动车检测和车辆超标违法问题 11个，核实奖励两个。及时开展征信积分评价制度，制定《宝鸡市机动车检测机构考核评价办法》，对车辆检测机构从日常管理、人员培训、规范检测、奖惩处罚、社会评价等方面进行积分考核，对年度考核扣分超过 50 分的检测机构将移交市场监管部门吊销其从业资质 , 切实把机动车检验机构的监管落到实处。同时 , 强化宣传引导，利用市电视台、宝鸡日报、官方网站等主要媒体对机动车检测业务进行广泛宣传，引导市民正确使用车辆，消除车辆故障，减轻车辆污染。引导车辆维修及检验机构规范开展工作，营造“人人参与、共同治理”的良好社会氛围。

绿水青山就是金山银山。

下一步， 宝鸡市将持续优化“天、地、车、人”信息化监管系统功能，深化与交通、公安、市场监管等部门的协作联动，建立健全移动源污染防治长效监管机制，积极探索创新监管方式方法，常态化开展专项整治行动，不断加大执法检查力度，增加检查频次，持续推动机动车排放检验领域健康有序发展，巩固整治成效，营造全社会“共同参与、共治共享”的良好氛围，努力打造天蓝、水清、地绿的美丽宝鸡现代化样板。