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盱眙法院:多措并举破解“执行白条”

时间:2024-01-15 18:32:06 来源 : 作者 : 费尤祥 段梦琪

日前,盱眙法院执行局开展“小标的 大民生”系列专项执行活动,对拒不执行、逃避执行的被执行人进行查找、围堵,拉开新年度执行工作序幕。去年来,盱眙法院为切实维护执行案件当事人胜诉权益,多措并举,创新工作方法。全力破解“执行白条”,让人民群众感受到执行力度、执行速度、执行温度。2023年,该院各项执行核心指标均位居全市法院前列。

在执行机制上找突破。针对异地执行中的查人找物难、财产处置难等问题,盱眙法院建立了执行联动协作机制,涵盖查人找物、财产处置、失信惩戒等联动互助内容。建立完善失信被执行人名单库,累计发布失信名单1594条,“一处失信,处处受限”格局已基本形成。同时,畅通执行部门与审判部门的信息共享渠道,及时共享案件信息,提升执结率。加强立、审、执衔接,要求立案庭、审判业务庭在受理、审理案件时必须向当事人释明财产保全规定,凡是当事人申请财产保全符合条件的,一律裁定进行保全。推行“执行+网格”新模式,全面压缩被执行人生存空间。2023年,通过网格员成功找到被执行人352人,利用不动产查控专线实现线上查、解封房屋2264套,利用公安数侦云捕系统找到下落不明失信被执行人14人,通过公安交警摄像头追踪、扣押车辆20辆;建立继续执行保险机制,破解滥用案外人执行异议拖延执行难题。坚持“速度+力度+温度”三位一体,执结案件6044件,执行到位标的额7.2亿元。实质化运行全市首家执行服务中心,办理执行立案3124件、材料转接等事项671次,接听热线电话972次,来访接待512人次,实现“走进一中心,事务一站清”。加大网络司法查控和拍卖力度,对被执行人财产查冻扣36572笔、6918万元,司法拍卖成交82件、1.2亿元。健全涉“欠薪”案件快速执行机制,为116名农民追回“血汗钱”420余万元。强化立审执一体,通过“盱小e”善调平台新设执行调解模块,一站式运行执行调解,促使矛盾纠纷化解在“诉前”,裁判义务履行在“执前”,促进执行工作减量增效,推动“执源治理”新格局走深走实。

在纾困解难上显担当。盱眙法院制定了《优化营商环境提高司法服务和保障实施方案》,建立联席会议与专题会议机制,探索执行退出机制,巧用“清理债务、淘宝拍卖、政府兜底收购”的“三步走”模式为工业园区清除“僵尸企业”,助力市场出清,帮助4家企业脱困重生,引导60家企业有序出清。破除无效供给;出台“司法助力中小微企业发展10项措施”,通过“失信预警”“执行通知书前置”等纾忧解困措施,为中小微企业健康发展保驾护航;对诚信但不幸的企业,立足“三个效果”,深挖被执行人到期债权,采用“滚动查封”模式“放水养鱼”,灵活采取以股抵债、分期偿还、执行和解等方式缓解企业压力,助力全县低效闲置资产清理盘活,释放土地702亩、厂房29万平方米,追缴税收1760万元,工业不动产累计成交额1.5亿元。完善失信惩戒分级分类和守信激励修复机制,秉持“善意文”执行理念,对26个涉案企业采取“活封活扣”等强制执行措施,最大限度地减少对企业经营的影响。依法及时删除失信被执行企业信息4条,解除限制消费110件次。一则执前化解某国营企业案例入选全市法院十大典型案例。

重点关注类个人破产工作。主动筛查符合条件的被执行人,明确将诚信原则作为适格主体筛选的首要条件,对失信者一票否决,严防类个人破产成为被执行人“逃废债”工具。对符合条件的被执行人释明诚信要求,告知配合义务,召开债权人听证会,充分释明类个人破产程序的益处。2023年,盱眙法院类个人破产工作实现从无到有的转变,类个人破产案件共收案5件,结案7件,其中达成和解协议4件。

在打造“铁军”上下功夫。深入开展主题教育,巩固整顿成果,制定并严格按照《关于深化立审执协调配合推进涉案款物清退工作实施细则(试行)》和《盱眙法院案款发放实施细则(试行)》收发案款,聚焦到账案款靶向清理,2023年以来,一案一账号共到账执行案款3989笔,3.59亿元,发放执行案款4499笔,4.08亿元。开展政治教育、警示教育和业务培训,学习全员覆盖,考试全员达标;坚持把警示教育与主题教育紧密结合,打造“执行铁军”,为执行工作高质量发展提供有力的组织保障。一则司救执案例入选全市法院十大典型案例。

在保障民生上做文章。民生就是最大的政治。该院扎实开展职务犯罪、养老诈骗犯罪、涉民营企业、涉网络电信诈骗案件等涉民生专项执行行动15次,搜查、强制清场225次,司法拘留、拘传被执行人185人次,拘留43人,判处拒执犯罪4人,用足用尽拘留、罚款等强制措施,实“以打促执”;进一步完善司法救助制度,引入社会资金、爱心力量多元救助助力民生兜底保障,强力补位“执行不能”,2023年向17个困难申请执行人发放司法救助金共计79.6万元,强化立审执一体,在立案、审理等环节注重调解协议的可执行性。