自“三零”创建和“五访”活动工作开展以来，临颍县大郭镇以党建引领为抓手，以提高基层治理能力为目的，围绕“零上访、零事故、零案件”创建目标，找准关键环节、突出重点领域，聚焦纠纷排查、聚焦安全生产、聚焦和谐稳定，围绕创优营商环境和助力经济发展，扎实推进“三零”创建工作。

  一、提高政治站位，强化责任落实

  增强忧患意识，坚持底线思维，进一步提高政治站位，牢固树立经济发展和平安稳定两手抓的观念，及时成立大郭镇“三零”创建工作领导小组，按照八大创建标准，列出任务清单、建立工作台账，实行专班化推进。认真抓好各种创建目标任务的落实进一步压实属地管理主体责任，协同推进，把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，努力开创全镇平安建设工作新局面。

  二、加大普法力度，营造宣传氛围

  充分利用各村广播、横幅、标语、文艺演出、组办宣传车、发放平安建设、反邪教、禁毒及扫黑除恶宣传页等多种群众喜闻乐见的载体形式，泛宣传“三零”平安创建工作，每个行政村都制作了平安建设、扫黑除恶、禁毒和反邪教等墙体标语、预防未成年人溺亡警示标牌，更好更快捷的向群众宣传平安建设等相关知识，营造良好气氛，激发广大群众的参与热情。同时，搞好宪法宣传周宪法“六进”活动。组织镇综治办、派出所、司法所集中行动，重点加强对机关工作人员和群众的宪法意识教育。邀请派出所、司法所、法律顾问等分批次对大郭镇机关干部、村干部及学校教师等进行宪法知识教育，做到大郭镇公职人员全覆盖，并要求交写学习心得，切实做到教有所学，学有所感。在镇区打造宪法学习宣传一条街，以版面形式进行宪法宣传，形成常态化宪法宣传阵地。我镇还利用各村庚会、遍访“三类户”等契机，开展宪法文本进家庭活动，切实做到送法入户，全民普法。

  三、扎实开展“五访”，做好信访维稳

  自“五访”活动开展以来，我镇持续转变镇村干部工作作风，直奔基层、直面群众、直击矛盾、化解难题，引导群众依法依规维护自身权益，从源头上化解群众矛盾纠纷。一是创新机制，妥善化解。班子成员轮流带班接访，建立工作台账，健全信访维稳工作机制，实行零报告、日报告制度，认真落实领导信访接待日制度和信访隐患排查制度，并主动深入群众，千方百计解决群众合理诉求，对能够立即解决的，从快从稳解决；对不能解决的，依法依规做好解释说明和法律法规宣传，切实做好化解、疏导工作，维护好干群关系，做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾解决在萌芽、化解在基层。二是畅通渠道，精准施策。发挥网格化功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善矛盾纠纷多元化调处机制，最大限度地将矛盾纠纷化解在网格，把事态稳控在萌芽，切实筑牢“第一道防线”；镇包案领导定期约访包案人员，了解有关情况，畅通“信、访、网、电”监督举报渠道，及时受理、及时处置、及时反馈、及时查办，及时回应群众诉求和反馈办理情况。认真做好矛盾纠纷定期排查，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主动进村入户，与群众零距离接触，让群众进一步了解信访、支持信访，规范上访行为，形成领导带动、干部参与、群众支持的良好信访局面。三是严格落实，精准稳控。班子成员每月主动下访，排查信访苗头，对易发访情主动问需提前介入，变群众上访为干部下访；针对重点信访突出问题、多次重复上访案件，分析研判，理清问题症结，实行领导干部包案制度，严格落实“人盯人”稳控措施，密切关注动向，做到知情在前、防范在前；由镇主要领导带头包案督访，按岗定责定人，实行专人跟踪办理制度，全面强化疏导化解和责任稳控，确保信访人员不上行，问题不激化。有针对性地做好稳控工作，深入群众加强与村民群众的沟通交流，实实在在为群众排忧解难，真正做到“底数清、情况明、反应快、落实准”。今年以来，开展下访矛盾纠纷排查10次，建立矛盾纠纷排查台账13份；约访群众30余人，解决实际困难16件；面访群众200余人，化解信访矛盾26件；回访当事人21人，群众满意度100%。

  四、人防技防结合，提升治理能力

  大力实施“雪亮工程”，与移动公司、电信公司签订长远视频监控计划书，旨在把各村公共区域、街道、路口、坑塘沟渠、学校、古建筑等重点部位设置点位，把盲区降到最低，同时斥资重新更换平安建设监控平台，对各村公共区域进行实时监控，并与第三方监控维护公司签订长期协议进行维护维修，保证在线率在95%以上，实现“线上+线下”无死角、全覆盖式的立体化治安防控体系，有效提升居民的安全感和满意度。今年以来，全镇27个行政村都组建了3--5的巡逻队，由村干部带队，手持电筒、小喇叭、治安巡逻器械在辖区内沿各条主干道和背街小巷开展夜间治安巡逻；巡逻时间从晚上9点开始，一直持续到凌晨两三点。巡逻队针对村内背街小巷、偏远角落、重点地段等，严格排查安全隐患，及时提醒广大群众防火防盗，加强自家防范；成立了派出所、综治办为主的夜间巡逻监督小组，同时对各村治安巡逻队员到岗到位及巡逻情况进行督察，并将督察情况以手机报的形式通报全镇，增强各村搞好治安巡逻的责任感，切实提高群众的安全感和满意度。

  下一步，大郭镇将紧紧围绕“三零”创建要求，继续加强宣传引导，严格落实网格化管理，强化矛盾纠纷排查化解，全力推动创建工作走实走深走心，为全镇高质量发展提供安全稳定的社会环境。